Кстати, пром. предприятия давно так платят за электроэнергию: есть нехилый платеж за "установленную мощность" и платеж по счетчику за факт. расход.
Как человек, работающий в подобных организациях, считаю такую систему в целом справедливой: сам факт наличия абонента заставляет постоянно держать некую работающую мощность. Ведь ни котельную, ни очистные, ни АТС нельзя эксплуатировать на мощности ниже некоего предела. Значит останься хоть один абонент, но эта мощность будет задействована. Да и за оборудование, рассчитанное на пиковые нагрузки, которые наступают когда зима началась, и абоненты с дач вернулись, надо платить. Хотя бы налог на имущество.
А что, сейчас за мощность мы не платим? В существущий тариф это уже включено. И потери, и уезд на дачу летом и все остальное...