Обычно ваше общение с сотрудником милиции начинается с того, что
он кратко представляется и требует у вас документы. Мы предлагаем
вам алгоритм действий, основанный на законах РФ и практике дея-
тельности правозащитных организаций, который позволяет осуществлять общение с отруником милиции в рамках закона. Эти рекомендации для тех случаев, когда вы не совершали каких-либо правонарушений. Однако помните, что совершенное вами правонарушение не может являться основанием нарушения ваших прав со стороны сотрудников милиции.При общении с сотрудником милиции не нервничайте и не повышайте голос. Ни в коем случае не провоцируйте сотрудника милиции на агрессивные действия. Важно демонстрировать знания законов и своих прав, и делать это спокойно и корректно. Иногда лучше согласиться с требованием сотрудника милиции, даже если оно не основывается на законах, но потом написать жалобу в Управление Собственной Безопасности МВД или Прокуратуру РФ.
Человек в милицейской форме обращается к вамПрежде чем выполнять какие-либо требования человека в милицейской форме (предъявлять ему ваши документы, показывать ваши вещи и т.д.) необходимо попросить его представиться, назвать свою должность и предъявить вам его удостоверение. Он обязан это сделать по вашей просьбе (см. ст. 228 Устава Патрульно-постовой службы от 01.07.08 года, в старом Уставе была ст. 93).
* Отказывайтесь отвечать на его вопросы, пока он не сообщит свою фамилию, звание, место работы (ОВД) и не покажет вам удостоверение (можете обосновать свою просьбу тем, что боитесь оборотней в погонах» и т.п.).Перепишите его звание, ФИО, № удостоверения, уточните название ОВД, в котором он работает. Позвоните кому-нибудь из своих друзей и продиктуйте ему должность, ФИО и № удостоверения сотрудника милиции, адрес, по которому вы находитесь в данный момент.
*Его данные могут вам пригодиться позже. Более того, утратив анонимность, сотрудник милиции будет вести себя аккуратнее.Наряд патрульно-постовой службы обязан нести службу на строго отведенном маршруте. Таким образом, сотрудник одного районного ОВД не вправе заниматься патрулированием территории друго-
го района.
Сотрудник милиции просит ваши документыПосле того, как вы уточнили данные сотрудника милиции, который к Вам обращается, спросите у него о причину обращения к вам.Беспричинная проверка документов незаконна. Помимо Федеральных законов существует отдельный приказ ГУВД Москвы №98 от 22 февраля 2003 года, который прямо запрещает подобные действия сотрудников милиции.Сотрудники милиции имеют право проверять документы, удостоверяющие личность, в случае если имеются достаточные основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении (см. п.2 ст.11 Зако-
на РФ «О милиции»).
Помните, что во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник милиции обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности (см. ст. 5 Закона РФ «О милиции»).
* Продемонстрируйте сотруднику милиции знание закона. Пусть он обосновывает свои действия, в конце концов, это его прямая обязанность.Сотрудник милиции указывает законное основание для проверки ваших документовПредъявите ему паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность (права, студенческий, ксерокопию паспорта и т. п. ), из
ваших рук. Не отдавайте паспорт сотруднику милиции! Обязанность бережно хранить паспорт прямо предусмотрена законодательством, а его изъятие допускается лишь в строго ограниченных случаях: заключение под стражу, осуждение и т.п. (см. п. 17, 22 Положения о паспорте гражданина РФ). Изъятие у Вас паспорта или принятие его в залог – прямое нарушение статьи 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
* Отдавая паспорт сотруднику милиции, вы попадаете в зависимость от него. Сотрудники милиции часто используют паспорт в качестве залога и способа удержать вас на нужное им время.
Если у Вас нет с собой паспорта – не волнуйтесь: вы не обязаны носить его с собой. Сошлитесь на то, что по закону вы обязаны бережно хранить паспорт (см. п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ) и поэтому храните его дома. Предъявите сотруднику милиции любое другое удостоверение личности (права, студенческий, ксерокопию паспорта и т. п.), либо просто продиктуйте ему свои данные. Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт.
Сотрудник милиции требует предъявить «прописку» или регистрациюСообщите ему, что «прописку» в России уже давно отменили. Существует регистрация по месту жительства или пребывания. Ее вы обязаны оформить, если находитесь или проживаете в жилом помещении более 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825).
Привлекать вас к ответственности за нарушение правил регистрации рядовые сотрудники милиции не вправе (это могут сделать только участковые уполномоченные), но во избежание конфликта можно
показать сотруднику милиции страницу с вашей регистрацией (из своих рук!). Однако доказывать, что вы находитесь в каком-либо городе и проживаете в конкретном жилом помещении более 90 дней, должен сотрудник милиции, а не вы. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 49 Конституции РФ действует презумпция невиновности. Если сотрудник милиции обвиняет вас в том, что вы нарушаете закон, – ему самому придется доказать это. Сомнительна сама проверка регистрации на улице, поскольку ст. 19.15 КоАП относится лишь к проживанию в жилом помещении и никак не связана с требованием милиционера объяснить, когда и на какой срок вы приехали в город. Такие случаи можно и нужно обжаловать.
Сотрудник милиции хочет провести досмотр ваших вещейСообщите ему, что при проведении досмотра он обязан составить протокол в присутствии двух понятых. Сотрудники милиции не могут являться понятыми. При этом, если производится личный досмотр, тои милиционер, и понятые должны быть того же пола, что и досматриваемый (см. ст. 27.7 КоАП РФ).
* Во-первых, в присутствии понятых вам ничего не подбросят;
во-вторых, если причина обращения к Вам милиционера лежит вне поля закона, то, столкнувшись с таким требованием, он вряд ли продолжит разговор.Сотрудники милиции часто ссылаются на статью 19.3 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению сотрудников милиции…» За это правонарушение предусмотрен штраф от 500 до 1000 рублей или административный арест сроком до 15 суток. Эта статья касается только законных распоряжений и требований сотрудников милиции. Если их требования незаконны, вы не обязаны их выполнять. Более того, незаконные распоряжения и требования сотрудников милиции необходимо обжаловать.
Сотрудник милиции просит вас пройти с ним в отделениеВыясните причину и основания такой просьбы. Уточните, в чем именно вас подозревают. После этого позвоните кому-нибудь из своих друзей и сообщите в какое отделение милиции вас направляют.
В отделении ведите себя спокойно, но иногда звоните своим знакомым и сообщайте им, что вы еще в отделении. Сотрудники милиции не любят, когда о происходящем знают люди извне: даже если они отнимут у вас телефон, это ничего не изменит, ведь ваше местонахождение уже стало известно. Просите ваших знакомых звонить в это ОВД и выяснять основания и предполагаемый срок вашего задержания. В соответствии со ст. 27.5 КоАП РФ, срок задержания по большинству статей КоАП РФ не должен превышать 3 часов (однако если вас задержали за правонарушение, по которому одной из мер наказания является административный арест, вас могут задержать на срок до 48 часов).
ШтрафыЛюбое административное правонарушение, за которое полагается штраф более 100 рублей, должно оформляться протоколом, а сам штраф оплачивается через банк. Штраф свыше 100 рублей на месте милиционеры взимать не вправе! (ст. 32.2, 32.3 КоАП РФ)
В случае уплаты штрафа на месте милиционеры должны составить постановление-квитанцию и выдать вам копию (ст. 32.3 КоАП РФ).
Некоторые случаи, когда сотрудники милиции предлагают заплатить «штраф на месте»:За «распитие пива»В некоторых городах существуют региональные особенности этого закона. Но в большинстве городов (в том числе в Москве и Санкт-Петербурге) действуют лишь ограничения, указанные в статье 20.20 КоАП РФ.
Напитки не крепче 12% запрещается пить только в детских, образовательных и медицинских организациях, во всех видах общественного транспорта, в организациях культуры, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (штраф 100-300 рублей).
Напитки от 12% и крепче запрещается пить даже на улице (штраф 300-500 рублей)
За «то, что пьяный»Соответствующую статью 20.21 КоАП РФ можно применить, только если человек находится «в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность». Т.е. вопрос не в вашей трезвости, а в вашем поведении (штраф 100-500 рублей,или арест до 15 суток).
И вообще, много чего полезного есть здесь:
www.askjournal.ru
