При больших масштабах... Мне кажется, что нужно...хм...дегуманизировать всю систему. Т.е. каждый чиновник - это биомашина. Биомашина расположена в бетонном помещении, работает по 14 часов в сутки с перерывами на прием пищи, сон и утилизацию отходов. Результаты деятельности биомашины оцениваются по общим экономическим показателям в стране. В случае, если показатели ухудшаются - биомашина подлежит утилизации. Вы видели, чтобы сервер возили с мигалками на А6? Я тоже не видел. А чем депутат или президент отличается от такого сервера? Да ничем - ведь его руки-ноги и умение плавать/бегать никому не нужно, интересует только его способность выполнять целевую функцию. Значит, и отношение к нему - как к обычной железке. Уж больно ответственность велика.
Владимр Войнович. "Москва 2042 года". Кто не читал - настоятельно рекомендую. Там эта идея доведена до абсурда... Нужно только учесть, что книга откровенно саркастическая