За время развитого социализма сложился класс управленцев. Именно класс, со своими политическими и экономическими интересами. Все остальные граждане работали на принципах наемного труда, то есть за зарплату.
Есть не мое мнение, что этот класс создан специально, как опора правящего режима.
Говорили так же, что союз распространял подобный опыт во всех соц странах.
Если в стране 10% чиновников то они будут надежной опорой режима.
Недаром в постсоветское время чиновники размножились в два раза примерно.